Salud Mental y Seguridad Ciudadana

La intersección entre la salud mental y seguridad ciudadana ha dejado de ser una simple teoría académica para convertirse en la urgencia más dolorosa de nuestras calles. Hoy, el miedo camina al lado de millones de peruanos todos los días. Salir a trabajar implica rogar por regresar con vida, tomar un bus genera pánico, y abrir un pequeño negocio significa prepararse mentalmente para pagar cupos extorsivos a mafias implacables.

Esta zozobra constante no solo paraliza y destruye la economía nacional; actúa como un estresor crónico que está devastando la mente y la tranquilidad de nuestras familias. Durante mis años de trabajo en zonas vulnerables, he atestiguado cómo la violencia urbana roba mucho más que pertenencias: arranca de tajo la esperanza, quiebra la cohesión comunitaria y normaliza el terror en la vida cotidiana de las personas. Nosotros no podemos permitir que el miedo se vuelva una costumbre.

Los escalofriantes números de la salud mental y seguridad ciudadana

Las cifras oficiales y los diagnósticos epidemiológicos confirman la brutal magnitud de esta tragedia diaria. Entre los años 2019 y 2024, la tasa de homicidios intencionales prácticamente se duplicó en el país, saltando de 3.5 a 7.4 denuncias por cada 100,000 habitantes. Simultáneamente, las denuncias formales por el delito de extorsión explotaron con un espeluznante incremento del 438% en el mismo periodo. Solo el año 2025 cerró con casi siete asesinatos diarios a nivel nacional, golpeando letalmente a sectores de supervivencia como el transporte y el pequeño comercio.

Este escenario de terror urbano impone un costo psicológico verdaderamente incalculable en la población. El Ministerio de Salud (Minsa) ha reportado un salto histórico y alarmante en la demanda de sus servicios, atendiendo más de 1.8 millones de casos vinculados a problemas de salud mental durante el año 2023.

Actualmente, la población peruana sobrevive en un grave estado clínico conocido como hipervigilancia. Cualquier ruido imprevisto en la calle o movimiento brusco se interpreta cerebralmente como una amenaza inminente a la vida. Diversos estudios señalan que hasta cuatro de cada diez cuadros de ansiedad grave, insomnio y estrés atendidos en nuestras zonas urbanas derivan directamente del miedo constante a la delincuencia o de experiencias de victimización directa.

Mi experiencia frente al trauma colectivo

Como psicóloga clínica especialista en prevención de violencia y ex capacitadora en programas sociales como FONCODES, he recorrido las zonas más abandonadas y vulnerables de nuestro país. He conversado largamente con madres en distritos urbano-marginales que padecen de insomnio crónico, aterradas por la posibilidad de que sus hijos adolescentes sean captados por las redes de microcomercialización o el sicariato juvenil.

También he visto de cerca cómo las valientes maestras de nuestras escuelas públicas asumen pesados roles de contención emocional integral. Ellas enfrentan solas a niños y adolescentes profundamente marcados por el acoso escolar severo y la violencia comunitaria, factores que hoy sabemos son incubadoras directas de futuras conductas sociópatas. El Estado ha estado respondiendo exclusivamente con represión policial punitiva, fracasando al olvidar que la verdadera prevención exige reparar de forma urgente nuestro tejido social.

Acción senatorial: Uniendo salud mental y seguridad ciudadana

Frente a esta crisis multidimensional, el nuevo Senado de la República asumirá una misión constitucional fundamental para el rediseño del país. Los senadores no redactaremos leyes ordinarias de manera inicial; nuestra vital labor consistirá en revisar normativas con absoluto rigor técnico, fiscalizar con firmeza al Ejecutivo y controlar estratégicamente el uso de los recursos públicos.

Desde mi escaño, asumiré compromisos técnicos irrenunciables para garantizar la protección psicológica y física de las familias. Exigiré que el Estado deje de improvisar y ataque este flagelo desde sus verdaderas raíces.

PILAR 1: Control Presupuestal Férreo desde la Comisión Bicameral

El presupuesto general de la república es, sin duda, la herramienta más poderosa para transformar nuestras realidades sociales. Como integrante activa de la Comisión Bicameral de Presupuesto, fiscalizaré milimétricamente que el vital sector de la salud mental deje de ser considerado la última rueda del sistema sanitario. Examinaré rigurosamente el Presupuesto Institucional para el Programa 0131 (Prevención y Control en Salud Mental), asegurando asignaciones blindadas y progresivas.

Mediante el control del presupuesto, aseguraré la expansión urgente de la red de Centros de Salud Mental Comunitaria (CSMC) a nivel nacional. Priorizaremos el financiamiento de estas infraestructuras inexcusablemente en las regiones y corredores más asfixiados por la violencia letal y la extorsión, tales como La Libertad, Piura, Tumbes y los distritos periféricos más densos de Lima Metropolitana.

PILAR 2: Revisión Técnica Integral del Marco Normativo Policial

Cuando la Cámara de Diputados proponga y apruebe nuevas leyes sobre orden interno y seguridad pública, ejerceré mi ineludible facultad revisora senatorial para integrar obligatoriamente el enfoque psicosocial. Exigiré que toda normativa de modernización contemple equipos interdisciplinarios permanentes, compuestos por psicólogos y trabajadores sociales, en las comisarías ubicadas en los distritos con mayores índices delictivos.

Evaluaremos detalladamente cada proyecto para garantizar que las leyes incorporen directrices estrictas de diseño urbano preventivo (CPTED). El Senado rechazará cualquier propuesta legislativa que no incluya verdaderas rutas de prevención, o que perpetúe protocolos policiales e investigativos que revictimicen psicológicamente a la ciudadanía al momento de denunciar delitos de extorsión o violencia de género.

PILAR 3: Fiscalización y Control Político Intersectorial

Nosotros no toleraremos más carteras ministeriales operando aisladas frente a la emergencia nacional. Utilizaré los mecanismos constitucionales del Senado para requerir información y fiscalizar exhaustivamente a los titulares del Ministerio del Interior, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud. Evaluaremos la efectividad real en la implementación de protocolos conjuntos para la protección emocional de víctimas colaterales del sicariato.

Adicionalmente, revisaré de forma implacable la Cuenta General de la República. Exigiré responsabilidades claras y rendición de cuentas inmediata ante cualquier subejecución de fondos públicos que hayan estado originalmente destinados a programas de intervención temprana juvenil, prevención del bullying y soporte emocional comunitario.

Construyendo un Perú seguro con salud mental y seguridad ciudadana

A pesar del oscuro diagnóstico, nosotros poseemos la capacidad técnica y humana para revertir esta realidad. Imagina un país donde el Estado impone el orden en tus calles, pero también te proporciona una sólida red de soporte emocional cuando enfrentas traumas. Un Perú donde el talento de nuestros adolescentes florezca y se desarrolle lejos de las economías ilícitas, amparado por escuelas seguras y barrios iluminados que fomenten una verdadera y pacífica cohesión comunitaria.

Ese país es posible si actuamos con responsabilidad legislativa. Soy Cecilia Villanueva Oshiro. Cuento con la sólida formación técnica profesional, la amplia experiencia de gestión en campo y la firmeza de carácter necesaria para fiscalizar este cambio. El Senado peruano requiere urgentemente especialistas que entiendan la raíz psicosocial del delito, no más políticos improvisados que ofrezcan soluciones superficiales.

Cecilia Villanueva Oshiro Candidata al Senado Nacional #28 por Fuerza Popular