Lograr una atención psicológica para poblaciones vulnerables no es solo una meta técnica; es una urgencia humanitaria que define nuestra calidad como sociedad. Durante mi trayectoria como psicóloga y gestora pública, he visto cómo la distancia geográfica y las barreras culturales silencian el dolor de millones. En el Perú, ocho de cada diez personas que requieren apoyo emocional no reciben ningún tipo de tratamiento. Esta cifra es un llamado a la acción inmediata desde nuestras instituciones.
He recorrido comunidades donde la salud mental es un concepto lejano. En zonas rurales, el estigma y la falta de especialistas condenan a las familias al aislamiento. Como candidata al Senado, entiendo que mi rol no es solo denunciar. Mi objetivo es utilizar las facultades de control y revisión para que los recursos lleguen donde más se necesitan. Necesitamos un sistema que no ignore al adulto mayor abandonado ni a la madre en la sierra que sufre en silencio.
Diagnóstico: Las barreras de la atención psicológica para poblaciones vulnerables
Cifras que revelan una exclusión estructural
El panorama actual de la salud mental en el Perú es crítico. Según datos oficiales, apenas el 12% de las personas con trastornos mentales logran acceder a una continuidad de cuidados adecuada. Solo en el año 2024, el Ministerio de Salud reportó haber atendido más de 1,300,000 casos vinculados a problemas psicosociales. Sin embargo, estas atenciones se concentran mayoritariamente en centros urbanos, dejando desprotegidas a las periferias nacionales.
La brecha de infraestructura es alarmante. Actualmente contamos con 291 Centros de Salud Mental Comunitaria (CSMC), pero las proyecciones indican que el país necesita 681 centros para cubrir la demanda real. Nos faltan 390 establecimientos. Esta carencia obliga a los pacientes de zonas rurales a recorrer kilómetros, asumiendo costos de transporte que muchas veces terminan en el abandono del tratamiento.
Desafíos en la calidad y la interculturalidad
La atención psicológica para poblaciones vulnerables enfrenta obstáculos que van más allá de lo físico. En las regiones amazónicas y altoandinas, la barrera lingüística es un muro invisible. Aunque la Ley 30947 exige un enfoque intercultural, la realidad muestra que muchos protocolos clínicos no se ajustan a las cosmovisiones locales. Por ejemplo, en comunidades Aymara, la depresión se manifiesta frecuentemente a través de síntomas físicos como alteraciones del sueño.
Mi experiencia como capacitadora de FONCODES y en programas sociales me permitió ver esta desconexión. Vi cuidadores exhaustos, mayoritariamente mujeres, que cargan con la atención de personas con discapacidad severa sin ningún apoyo del Estado. La falta de especialistas en regiones como Huánuco o Ucayali no solo es un déficit de personal. Es también una falla en la gestión de recursos que debemos corregir desde el control político parlamentario.
Mi propuesta de atención psicológica para poblaciones vulnerables
Desde el Senado Nacional, ejerceré mis facultades exclusivas para asegurar que la atención psicológica para poblaciones vulnerables deje de ser una promesa de papel. Mi enfoque se centra en la revisión técnica, la fiscalización presupuestal y el control de la gestión pública para garantizar resultados tangibles.
1. Revisión técnica para una cobertura integral y descentralizada
Desde la Cámara Revisora, analizaré con rigor técnico todas las normas que remita la Cámara de Diputados sobre salud pública. Mi objetivo es asegurar que cada ley incluya mecanismos explícitos de descentralización. Por ello, no aprobaré marcos normativos que no garanticen el presupuesto para los 390 CSMC faltantes. Revisaré que las leyes promuevan la telemedicina como una herramienta real de acceso en zonas remotas, basándome en modelos exitosos de ONGs.
Fiscalizaré que la normativa contemple "ajustes razonables" para personas con discapacidad y que se respete la paridad de trato para las comunidades indígenas. El Senado debe ser el filtro que impida que leyes populistas sin sustento técnico debiliten la red de salud mental comunitaria que tanto nos ha costado iniciar.
2. Control y fiscalización de la Comisión Bicameral de Presupuesto
Como integrante de la Comisión Bicameral de Presupuesto, vigilaré que el Programa Presupuestal 0131 de Salud Mental no sufra recortes. Actualmente, la inversión per cápita es de apenas 21 soles. Por esta razón, mi meta es asegurar incrementos progresivos hacia estándares internacionales. No se trata solo de asignar dinero, sino de fiscalizar su ejecución. Exigiré cuentas a los Gobiernos Regionales que devuelven recursos mientras sus poblaciones rurales carecen de psicólogos.
Además, controlaré que los Decretos de Urgencia emitidos por el Ejecutivo en materia de salud respeten la prioridad de las poblaciones en extrema pobreza. Usaré mi facultad de examinar la Cuenta General de la República para detectar ineficiencias en la compra de psicofármacos esenciales. Debemos evitar el desabastecimiento crónico que afecta a los más humildes de nuestro país.
3. Fortalecimiento del capital humano y programas sociales
La atención psicológica para poblaciones vulnerables requiere profesionales comprometidos y protegidos. Fiscalizaré las condiciones laborales del personal en el primer nivel de atención y en el Servicio Rural y Urbano Marginal de Salud (SERUMS). Asimismo, impulsaré desde el control político la integración de la salud mental en programas como Pensión 65 y Contigo. Esto asegurará que el acompañamiento emocional remoto sea una política de Estado sólida.
Supervisaré la implementación de pilotos de cuidado para el cuidador, especialmente en regiones con alta carga de discapacidad severa. Mi experiencia en el sector público me dice que si no cuidamos a quien cuida, el sistema colapsa. El Senado ratificará a altos funcionarios bajo criterios de meritocracia, asegurando que los entes rectores de la salud mental estén liderados por técnicos capaces.
Esperanza y Acción: Hacia un Perú con bienestar emocional
Imaginamos un país donde nacer en una comunidad amazónica no sea una condena al olvido. Un Perú donde la atención psicológica para poblaciones vulnerables sea el motor de un desarrollo inclusivo. Ese futuro es posible si actuamos con responsabilidad política y conocimiento técnico de las leyes.
Soy Cecilia Villanueva Oshiro y mi compromiso es con la familia peruana. Mi formación como psicóloga y mi maestría en Gestión de Políticas Públicas me dan la base para legislar con criterio. No iré al Senado a improvisar; iré a trabajar por un sistema de salud mental firme, humano y eficiente que nos devuelva la esperanza a todos.
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Cecilia Villanueva Oshiro Candidata al Senado Nacional #28 por Fuerza Popular
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